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中华人民共和国固体废物污染环境防治法

公布工夫:2016-07-18 公布人:

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2004-12-29



  中华人民共和国主席令第三十一号


  《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议于2004年12月29日订正经由过程,现将订正后的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》宣布,自2005年4月1日起实施。


  中华人民共和国主席胡锦涛

    二○○四年十二月二十九日


中华人民共和国固体废物污染环境防治法 


  目 录

  第一章 总 则

  第二章 固体废物污染环境防治的监督管理

  第三章 固体废物污染环境的防治

  第一节 一样平常划定

  第二节 产业固体废物污染环境的防治

  第三节 生涯渣滓污染环境的防治

  第四章 危险废物污染环境防治的稀奇划定

  第五章 法律责任

  第六章 附 则

 

第一章 总 则


  第一条 为了防治固体废物污染环境,保障人体康健,保护生态平安,增进经济社会可持续发展,制订本法。

  第二条 本法适用于中华人民共和国境内固体废物污染环境的防治。

  固体废物净化海洋环境的防治和放射性固体废物污染环境的防治不实用本法。

  第三条 国度对固体废物污染环境的防治,执行削减固体废物的发生量和危害性、充裕公道应用固体废物和无害化措置固体废物的原则,增进干净消费和轮回经济发展。

  国度接纳有利于固体废物综合利用运动的经济、手艺政策和步伐,对固体废物执行充裕收受接管和公道应用。

  国度勉励、支撑接纳有利于保护环境的集中措置固体废物的步伐,增进固体废物污染环境防治家当生长。

  第四条 县级以上人民政府该当将固体废物污染环境防治事情归入国民经济和社会发展企图,并接纳有利于固体废物污染环境防治的经济、手艺政策和步伐。

  国务院有关部门、县级以上中央人民政府及其有关部门构造体例城乡建设、土地利用、区域开发、家当生长等计划,该当兼顾思索削减固体废物的发生量和危害性、增进固体废物的综合利用和无害化措置。

  第五条 国度对固体废物污染环境防治执行污染者依法卖力的原则。

  产物的生产者、贩卖者、入口者、使用者对其发生的固体废物依法负担净化防治义务。

  第六条 国度勉励、支撑固体废物污染环境防治的科学研究、技术开发、推行先辈的防治手艺和提高固体废物污染环境防治的科学知识。

  各级人民政府该当增强防治固体废物污染环境的宣传教育,提倡有利于环境保护的生产方式和生活方式。

  第七条 国度勉励单元和小我私家购置、运用再生产物和可反复应用产物。

  第八条 各级人民政府对正在固体废物污染环境防治事情和相干的综合利用运动中作出明显结果的单元和小我私家赐与嘉奖。

  第九条 任何单元和小我私家皆有保护环境的任务,并有权对形成固体废物污染环境的单元和小我私家停止揭发和指控。

  第十条 国务院环境保护行政主管部门对天下固体废物污染环境的防治事情实行同一监督管理。国务院有关部门正在各自的职责范围内卖力固体废物污染环境防治的监视管理工作。

  县级以上中央人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内固体废物污染环境的防治事情实行同一监督管理。县级以上中央人民政府有关部门正在各自的职责范围内卖力固体废物污染环境防治的监视管理工作。

  国务院建立行政主管部门和县级以上中央人民政府环境卫生行政主管部门卖力生涯渣滓排除、收集、储存、运输和措置的监视管理工作。


第二章 固体废物污染环境防治的监督管理


  第十一条 国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关行政主管部门凭据国度环境质量尺度和国度经济、手艺前提,制订国度固体废物污染环境防治技术标准。

  第十二条 国务院环境保护行政主管部门竖立固体废物污染环境监测轨制,制订同一的监测范例,并会同有关部门构造监测网络。

  大、中城市人民政府环境保护行政主管部门该当活期公布固体废物的品种、发生量、措置状态等信息。

  第十三条 建立发生固体废物的项目和建立储存、应用、措置固体废物的项目,必需依法停止环境影响评价,并遵照国度有关建设项目环境保护管理的划定。

  第十四条 建设项目的环境影响评价文件肯定需求配套建立的固体废物污染环境防治设备,必需取主体工程同时设想、同时施工、同时投入使用。固体废物污染环境防治设备必需经本审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门验收及格后,该建设项目方可投入消费大概运用。对固体废物污染环境防治设备的验收该当取对主体工程的验收同时停止。

  第十五条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门和其他固体废物污染环境防治事情的监视管理部门,有权根据各自的职责对统领范围内取固体废物污染环境防治有关的单元停止现场搜检。被搜检的单元该当照实反应状况,供应需要的材料。搜检构造该当为被搜检的单元守旧手艺隐秘和业务隐秘。

  搜检构造停止现场搜检时,能够接纳现场监测、采集样品、查阅大概复制取固体废物污染环境防治相干的材料等步伐。搜检职员停止现场搜检,该当出示证件。


第三章 固体废物污染环境的防治

第一节 一样平常划定


  第十六条 发生固体废物的单元和小我私家,该当采取措施,防备大概削减固体废物对情况的净化。

  第十七条 收集、储存、运输、应用、措置固体废物的单元和小我私家,必需接纳防扬散、防流失、防渗漏大概其他防备污染环境的步伐;不得私自倾倒、堆放、抛弃、遗洒固体废物。

  制止任何单元大概小我私家背江河、湖泊、运河、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地和岸坡等法律、法例划定制止倾倒、堆放废弃物的所在倾倒、堆放固体废物。

  第十八条 产物和包装物的设想、制造,该当遵照国度有关干净消费的划定。国务院标准化行政主管部门该当凭据国度经济和手艺前提、固体废物污染环境防治状态和产物的手艺要求,构造制订有关尺度,防备过分包装形成环境污染。

  消费、贩卖、入口依法被列入强迫收受接管目次的产物和包装物的企业,必需根据国度有关规定对该产物和包装物停止收受接管。

  第十九条 国度勉励科研、消费单元研讨、消费易收受接管应用、易措置大概正在情况中可降解的薄膜掩盖物和商品包装物。

  运用农用薄膜的单元和小我私家,该当接纳收受接管应用等步伐,防备大概削减农用薄膜对情况的净化。

  第二十条 处置畜禽范围养殖该当根据国度有关规定收集、储存、应用大概措置养殖历程中发生的畜禽粪便,防备污染环境。

  制止正在生齿集中区域、机场四周、交通支线四周和本地人民政府规定的地区露天燃烧秸秆。

  第二十一条 对收集、储存、运输、措置固体废物的设备、装备和场合,该当加强管理和保护,包管其一般运转和运用。

  第二十二条 正在国务院和国务院有关主管部门及省、自治区、直辖市人民政府规定的自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需求稀奇珍爱的区域内,制止建立产业固体废物集中储存、措置的设备、场合和生涯渣滓填埋场。

  第二十三条 转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域储存、措置的,该当背固体废物移出天的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门提出申请。移出天的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门该当商经接管天的省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门赞成后,方可核准转移该固体废物出省、自治区、直辖市行政区域。未经核准的,不得转移。

  第二十四条 制止中华人民共和国境外的固体废物进境倾倒、堆放、措置。

  第二十五条 制止入口不克不及用作质料大概不克不及以无害化体式格局应用的固体废物;对能够用作质料的固体废物执行限定入口和主动允许入口分类管理。

  国务院环境保护行政主管部门会同国务院对外贸易主管部门、国务院经济综合宏观调控部门、海关总署、国务院质量监视磨练检疫部门制订、调解并宣布制止入口、限定入口和主动允许入口的固体废物目次。

  制止入口列入制止入口目次的固体废物。入口列入限定入口目次的固体废物,该当经国务院环境保护行政主管部门会同国务院对外贸易主管部门检察允许。入口列入主动允许入口目次的固体废物,该当依法解决主动允许手续。

  入口的固体废物必需相符国度环境保护尺度,并经质量监视磨练检疫部门磨练及格。

  入口固体废物的详细管理办法,由国务院环境保护行政主管部门会同国务院对外贸易主管部门、国务院经济综合宏观调控部门、海关总署、国务院质量监视磨练检疫部门制订。

  第二十六条 入口者对海关将其所入口的货色归入固体废物管理局限不平的,能够依法申请行政复议,也能够背人民法院提起行政诉讼。


第二节 产业固体废物污染环境的防治


  第二十七条 国务院环境保护行政主管部门该当会同国务院经济综合宏观调控部门和其他有关部门对产业固体废物对情况的净化作出界定,制订防治产业固体废物污染环境的手艺政策,构造推行先辈的防治产业固体废物污染环境的生产工艺和装备。

  第二十八条 国务院经济综合宏观调控部门该当会同国务院有关部门构造研讨、开辟和推行削减产业固体废物发生量和危害性的生产工艺和装备,宣布限日镌汰发生严峻污染环境的产业固体废物的落伍生产工艺、落伍装备的名录。

  生产者、贩卖者、入口者、使用者必需正在国务院经济综合宏观调控部门会同国务院有关部门划定的限期内离别住手消费、贩卖、入口大概运用列入前款划定的名录中的装备。生产工艺的接纳者必需正在国务院经济综合宏观调控部门会同国务院有关部门划定的限期内住手接纳列入前款划定的名录中的工艺。

  列入限日镌汰名录被镌汰的装备,不得让渡给别人运用。

  第二十九条 县级以上人民政府有关部门该当制订产业固体废物污染环境防治工作规划,推行可以或许削减产业固体废物发生量和危害性的先辈生产工艺和装备,鞭策产业固体废物污染环境防治事情。

  第三十条 发生产业固体废物的单元该当竖立、健全污染环境防治义务轨制,接纳防治产业固体废物污染环境的步伐。

  第三十一条 企业事业单位该当公道挑选和应用原材料、能源和其他资本,接纳先辈的生产工艺和装备,削减产业固体废物发生量,低落产业固体废物的危害性。

  第三十二条 国度执行产业固体废物申报注销轨制。

  发生产业固体废物的单元必需根据国务院环境保护行政主管部门的划定,背所在地县级以上中央人民政府环境保护行政主管部门供应产业固体废物的品种、发生量、流向、储存、措置等有关材料。

  前款划定的申报事项有严重改动的,该当实时申报。

  第三十三条 企业事业单位该当凭据经济、手艺前提对其发生的产业固体废物加以应用;对临时不应用大概不克不及应用的,必需根据国务院环境保护行政主管部门的划定建立储存设备、场合,平安分类寄存,大概接纳无害化措置步伐。

  建立产业固体废物储存、措置的设备、场合,必需相符国度环境保护尺度。

  第三十四条 制止私自封闭、闲置大概撤除产业固体废物污染环境防治设备、场合;确有必要封闭、闲置大概撤除的,必需经所在地县级以上中央人民政府环境保护行政主管部门批准,并采取措施,防备污染环境。

  第三十五条 发生产业固体废物的单元需求停止的,该当事先对产业固体废物的储存、措置的设备、场合接纳净化防治步伐,并对已措置的产业固体废物作出妥帖措置,防备污染环境。

  发生产业固体废物的单元发作调换的,调换后的单元该当根据国度有关环境保护的划定对已措置的产业固体废物及其储存、措置的设备、场合停止平安措置大概采取措施包管该设备、场合平安运转。调换前当事人对产业固体废物及其储存、措置的设备、场合的净化防治义务另有商定的,从其商定;然则,不得免去当事人的净化防治任务。

  对本法实施前曾经停止的单元已措置的产业固体废物及其储存、措置的设备、场合停止平安措置的用度,由有关人民政府负担;然则,该单元享有的地皮使用权依法让渡的,该当由地皮使用权受让人负担措置用度。当事人另有商定的,从其商定;然则,不得免去当事人的净化防治任务。

  第三十六条 矿山企业该当接纳科学的开采要领和选矿工艺,削减尾矿、矸石、兴石等矿业固体废物的发生量和储存量。

  尾矿、矸石、兴石等矿业固体废物储存设备停止使用后,矿山企业该当根据国度有关环境保护划定停止启场,防备形成环境污染和生态损坏。

  第三十七条 拆解、应用、措置烧毁电器产品和烧毁灵活车船,该当遵照有关法律、法例的划定,采取措施,防备污染环境。


第三节 生涯渣滓污染环境的防治


  第三十八条 县级以上人民政府该当统筹安排建立城乡生涯渣滓收集、运输、措置设备,进步生涯渣滓的利用率和无害化措置率,增进生涯渣滓收集、措置的产业化生长,逐渐竖立和完美生涯渣滓污染环境防治的社会服务体系。

  第三十九条 县级以上中央人民政府环境卫生行政主管部门该当构造对城市生活渣滓停止排除、收集、运输和措置,能够经由过程招标等体式格局挑选具有前提的单元处置生涯渣滓的排除、收集、运输和措置。

  第四十条 对城市生活渣滓该当根据环境卫生行政主管部门的划定,正在指定的所在安排,不得随便倾倒、抛撒大概堆放。

  第四十一条 排除、收集、运输、措置城市生活渣滓,该当遵照国度有关环境保护和环境卫生管理的划定,防备污染环境。

  第四十二条 对城市生活渣滓该当实时清运,逐渐做到分类收集和运输,并主动展开公道应用和实行无害化措置。

  第四十三条 城市人民政府该当有计划天革新燃料构造,生长城市煤气、天然气、液化气和其他干净能源。

  城市人民政府有关部门该当构造净菜进城,削减城市生活渣滓。

  城市人民政府有关部门该当兼顾计划,合理安排收买网点,增进生涯渣滓的收受接管应用事情。

  第四十四条 建立生涯垃圾处置的设备、场合,必需相符国务院环境保护行政主管部门和国务院建立行政主管部门划定的环境保护和环境卫生尺度。

  制止私自封闭、闲置大概撤除生涯垃圾处置的设备、场合;确有必要封闭、闲置大概撤除的,必需经所在地县级以上中央人民政府环境卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门批准,并采取措施,防备污染环境。

  第四十五条 从生涯渣滓中收受接管的物资必需根据国家规定的用处大概尺度运用,不得用于消费能够风险人体康健的产物。

  第四十六条 工程施工单位该当实时清运工程施工历程中发生的固体废物,并根据环境卫生行政主管部门的划定停止应用大概措置。

  第四十七条 处置公共交通运输的运营单元,该当根据国度有关规定,排除、收集运输历程中发生的生涯渣滓。

  第四十八条 处置城市新区开辟、旧区改建和住宅小区开辟建立的单元,和机场、船埠、车站、公园、市肆等公共设施、场合的经营管理单元,该当根据国度有关环境卫生的划定,配套建立生涯渣滓收集设备。

  第四十九条 乡村生涯渣滓污染环境防治的具体办法,由地方性法例划定。


第四章 危险废物污染环境防治的稀奇划定


  第五十条 危险废物污染环境的防治,实用本章划定;本章已做划定的,实用本法其他有关规定。

  第五十一条 国务院环境保护行政主管部门该当会同国务院有关部门制订国度危险废物名录,划定同一的危险废物判别尺度、鉴别方法和辨认标记。

  第五十二条 对危险废物的容器和包装物和收集、储存、运输、措置危险废物的设备、场合,必需设置危险废物辨认标记。

  第五十三条 发生危险废物的单元,必需根据国度有关规定制订危险废物管理企图,并背所在地县级以上中央人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的品种、发生量、流向、储存、措置等有关材料。

  前款所称危险废物管理企图该当包孕削减危险废物发生量和危害性的步伐和危险废物储存、应用、措置步伐。危险废物管理企图该当报发生危险废物的单元所在地县级以上中央人民政府环境保护行政主管部门立案。

  本条划定的申报事项大概危险废物管理企图内容有严重改动的,该当实时申报。

  第五十四条 国务院环境保护行政主管部门会同国务院经济综合宏观调控部门构造体例危险废物集中措置设备、场合的建立计划,报国务院核准后实行。

  县级以上中央人民政府该当根据危险废物集中措置设备、场合的建立计划组织建设危险废物集中措置设备、场合。

  第五十五条 发生危险废物的单元,必需根据国度有关规定措置危险废物,不得私自倾倒、堆放;不措置的,由所在地县级以上中央人民政府环境保护行政主管部门责令限日纠正;过期不措置大概措置不符合国度有关规定的,由所在地县级以上中央人民政府环境保护行政主管部门指定单元根据国度有关规定代为措置,措置用度由发生危险废物的单元负担。

  第五十六条 以挖埋体式格局措置危险废物不符合国务院环境保护行政主管部门划定的,该当交纳危险废物排污费。危险废物排污费征收的具体办法由国务院划定。

  危险废物排污费用于污染环境的防治,不得挪作他用。

  第五十七条 处置收集、储存、措置危险废物运营运动的单元,必需背县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请支付运营许可证;处置应用危险废物运营运动的单元,必需背国务院环境保护行政主管部门大概省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请支付运营许可证。详细管理办法由国务院划定。

  制止无运营许可证大概不根据运营许可证划定处置危险废物收集、储存、应用、措置的运营运动。

  制止将危险废物供应大概拜托给无运营许可证的单元处置收集、储存、应用、措置的运营运动。

  第五十八条 收集、储存危险废物,必需根据危险废物特性分类停止。制止混淆收集、储存、运输、措置性子不相容而未经安全性措置的危险废物。

  储存危险废物必需接纳相符国度环境保护尺度的防护步伐,其实不得凌驾一年;确需延伸限期的,必需报经原核准运营许可证的环境保护行政主管部门核准;法律、行政法规另有划定的除外。

  制止将危险废物混入非危险废物中储存。

  第五十九条 转移危险废物的,必需根据国度有关规定填写危险废物转移联单,并背危险废物移出天设区的市级以上中央人民政府环境保护行政主管部门提出申请。移出天设区的市级以上中央人民政府环境保护行政主管部门该当商经接管天设区的市级以上中央人民政府环境保护行政主管部门赞成后,方可核准转移该危险废物。未经核准的,不得转移。

  转移危险废物路过移出天、接管天之外行政区域的,危险废物移出天设区的市级以上中央人民政府环境保护行政主管部门该当实时关照沿途经由的设区的市级以上中央人民政府环境保护行政主管部门。

  第六十条 运输危险废物,必需接纳防备污染环境的步伐,并遵照国度有关伤害货物运输管理的划定。

  制止将危险废物取游客正在统一运输工具上载运。

  第六十一条 收集、储存、运输、措置危险废物的场合、设备、装备和容器、包装物及其他物品转做他用时,必需经由消弭净化的处置惩罚,方可运用。

  第六十二条 发生、收集、储存、运输、应用、措置危险废物的单元,该当制订意外事故的防范措施和应急预案,并背所在地县级以上中央人民政府环境保护行政主管部门立案;环境保护行政主管部门该当停止搜检。

  第六十三条 果发作变乱大概其他突发性事宜,形成危险废物严峻污染环境的单元,必需立刻采取措施消弭大概减轻对情况的净化风险,实时转达能够遭到净化风险的单元和住民,并背所在地县级以上中央人民政府环境保护行政主管部门和有关部门讲演,接管观察处置惩罚。

  第六十四条 正在发作大概有证据证实可能发生危险废物严峻污染环境、要挟住民生命产业平安时,县级以上中央人民政府环境保护行政主管部门大概其他固体废物污染环境防治事情的监视管理部门必需立刻背本级人民政府和上一级人民政府有关行政主管部门讲演,由人民政府接纳防备大概减轻风险的有用步伐。有关人民政府能够凭据需求责令住手致使大概能够致使环境污染变乱的功课。

  第六十五条 重点危险废物集中措置设备、场合的退役用度该当预提,列入投资概算大概运营本钱。详细提取和管理办法,由国务院财政部门、价钱主管部门会同国务院环境保护行政主管部门划定。

  第六十六条 制止经中华人民共和国过境转移危险废物。


第五章 法律责任


  第六十七条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门大概其他固体废物污染环境防治事情的监视管理部门违背本法例定,有以下行动之一的,由本级人民政府大概下级人民政府有关行政主管部门责令纠正,对负有义务的主管职员和其他间接责任人员依法赐与行政处分;组成立功的,依法追究刑事责任:

  (一)不依法作出行政允许大概解决核准文件的;

  (二)发明违法行为大概接到对违法行为的告发后不予查处的;

  (三)有不依法推行监督管理职责的其他行动的。

  第六十八条 违背本法例定,有以下行动之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令住手违法行为,限日纠正,处以罚款:

  (一)不根据国家规定申报注销产业固体废物,大概正在申报登记时故弄玄虚的;

  (二)对临时不应用大概不克不及应用的产业固体废物已建立储存的设备、场合平安分类寄存,大概已接纳无害化措置步伐的;

  (三)将列入限日镌汰名录被镌汰的装备让渡给别人运用的;

  (四)私自封闭、闲置大概撤除产业固体废物污染环境防治设备、场合的;

  (五)正在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区和其他需求稀奇珍爱的区域内,建立产业固体废物集中储存、措置的设备、场合和生涯渣滓填埋场的;

  (六)私自转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域储存、措置的;

  (七)已接纳响应防范措施,形成产业固体废物扬散、流失、渗漏大概形成其他环境污染的;

  (八)正在运输历程中沿途抛弃、遗洒产业固体废物的。

  有前款第一项、第八项行动之一的,处五千元以上五万元以下的罚款;有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第七项行动之一的,处一万元以上十万元以下的罚款。

  第六十九条 违背本法例定,建设项目需求配套建立的固体废物污染环境防治设备已建成、未经验收大概验收不合格,主体工程即投入消费大概运用的,由审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令住手消费大概运用,能够并处十万元以下的罚款。

  第七十条 违背本法例定,谢绝县级以上人民政府环境保护行政主管部门大概其他固体废物污染环境防治事情的监视管理部门现场搜检的,由实行现场搜检的部门责令限日纠正;拒不纠正大概正在搜检时故弄玄虚的,处二千元以上二万元以下的罚款。

  第七十一条 处置畜禽范围养殖已根据国度有关规定收集、储存、措置畜禽粪便,形成环境污染的,由县级以上中央人民政府环境保护行政主管部门责令限日纠正,能够处五万元以下的罚款。

  第七十二条 违背本法例定,消费、贩卖、入口大概运用镌汰的装备,大概接纳镌汰的生产工艺的,由县级以上人民政府经济综合宏观调控部门责令纠正;情节严峻的,由县级以上人民政府经济综合宏观调控部门提出看法,报请同级人民政府根据国务院划定的权限决意休业大概封闭。

  第七十三条 尾矿、矸石、兴石等矿业固体废物储存设备停止使用后,已根据国度有关环境保护划定停止启场的,由县级以上中央人民政府环境保护行政主管部门责令限日纠正,能够处五万元以上二十万元以下的罚款。

  第七十四条 违背本法有关城市生活渣滓污染环境防治的划定,有以下行动之一的,由县级以上中央人民政府环境卫生行政主管部门责令住手违法行为,限日纠正,处以罚款:

  (一)随便倾倒、抛撒大概堆放生涯渣滓的;

  (二)私自封闭、闲置大概撤除生涯垃圾处置设备、场合的;

  (三)工程施工单位不实时清运施工历程中发生的固体废物,形成环境污染的;

  (四)工程施工单位不根据环境卫生行政主管部门的划定对施工历程中发生的固体废物停止应用大概措置的;

  (五)正在运输历程中沿途抛弃、遗洒生涯渣滓的。

  单元有前款第一项、第三项、第五项行动之一的,处五千元以上五万元以下的罚款;有前款第二项、第四项行动之一的,处一万元以上十万元以下的罚款。小我私家有前款第一项、第五项行动之一的,处二百元以下的罚款。

  第七十五条 违背本法有关危险废物污染环境防治的划定,有以下行动之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令住手违法行为,限日纠正,处以罚款:

  (一)不设置危险废物辨认标记的;

  (二)不根据国家规定申报注销危险废物,大概正在申报登记时故弄玄虚的;

  (三)私自封闭、闲置大概撤除危险废物集中措置设备、场合的;

  (四)不根据国家规定交纳危险废物排污费的;

  (五)将危险废物供应大概拜托给无运营许可证的单元处置运营运动的;

  (六)不根据国家规定填写危险废物转移联单大概未经核准私自转移危险废物的;

  (七)将危险废物混入非危险废物中储存的;

  (八)未经安全性措置,混淆收集、储存、运输、措置具有不相容性子的危险废物的;

  (九)将危险废物取游客正在统一运输工具上载运的;

  (十)未经消弭净化的处置惩罚将收集、储存、运输、措置危险废物的场合、设备、装备和容器、包装物及其他物品转做他用的;

  (十一)已接纳响应防范措施,形成危险废物扬散、流失、渗漏大概形成其他环境污染的;

  (十二)正在运输历程中沿途抛弃、遗洒危险废物的;

  (十三)已制订危险废物意外事故防范措施和应急预案的。

  有前款第一项、第二项、第七项、第八项、第九项、第十项、第十一项、第十二项、第十三项行动之一的,处一万元以上十万元以下的罚款;有前款第三项、第五项、第六项行动之一的,处二万元以上二十万元以下的罚款;有前款第四项行动的,限日交纳,过期不交纳的,处应交纳危险废物排污费金额一倍以上三倍以下的罚款。

  第七十六条 违背本法例定,危险废物发生者不措置其发生的危险废物又不负担依法该当负担的措置用度的,由县级以上中央人民政府环境保护行政主管部门责令限日纠正,处代为措置用度一倍以上三倍以下的罚款。

  第七十七条 无运营许可证大概不根据运营许可证划定处置收集、储存、应用、措置危险废物运营运动的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令住手违法行为,充公违法所得,能够并处违法所得三倍以下的罚款。

  不根据运营许可证划定处置前款运动的,借能够由发证构造撤消运营许可证。

  第七十八条 违背本法例定,将中华人民共和国境外的固体废物进境倾倒、堆放、措置的,入口属于制止入口的固体废物大概未经允许私自入口属于限定入口的固体废物用作质料的,由海关责令退运该固体废物,能够并处十万元以上一百万元以下的罚款;组成立功的,依法追究刑事责任。入口者不明的,由承运人负担退运该固体废物的义务,大概负担该固体废物的措置用度。

  躲避海关监管将中华人民共和国境外的固体废物运输进境,组成立功的,依法追究刑事责任。

  第七十九条 违背本法例定,经中华人民共和国过境转移危险废物的,由海关责令退运该危险废物,能够并处五万元以上五十万元以下的罚款。

  第八十条 对曾经不法出境的固体废物,由省级以上人民政府环境保护行政主管部门依法背海关提出处置惩罚看法,海关该当遵照本法第七十八条的划定作出处分决意;曾经形成环境污染的,由省级以上人民政府环境保护行政主管部门责令入口者消弭净化。

  第八十一条 违背本法例定,形成固体废物严峻污染环境的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门根据国务院划定的权限决意限日管理;过期未完成管理义务的,由本级人民政府决意休业大概封闭。

  第八十二条 违背本法例定,形成固体废物污染环境变乱的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门处二万元以上二十万元以下的罚款;形成严重丧失的,根据间接丧失的百分之三十盘算罚款,然则最高不超过一百万元,对负有义务的主管职员和其他间接责任人员,依法赐与行政处分;形成固体废物污染环境重大事故的,并由县级以上人民政府根据国务院划定的权限决意休业大概封闭。

  第八十三条 违背本法例定,收集、储存、应用、措置危险废物,形成严重环境污染变乱,组成立功的,依法追究刑事责任。

  第八十四条 遭到固体废物净化损伤的单元和小我私家,有权要求依法补偿丧失。

  补偿义务和补偿金额的纠葛,能够凭据当事人的恳求,由环境保护行政主管部门大概其他固体废物污染环境防治事情的监视管理部门调整处置惩罚;调整不成的,当事人能够背人民法院提起诉讼。当事人也能够间接背人民法院提起诉讼。

  国度勉励法律服务机构对固体废物污染环境诉讼中的受害人供应法律援助。

  第八十五条 形成固体废物污染环境的,该当扫除风险,依法补偿丧失,并采取措施规复情况原状。

  第八十六条 果固体废物污染环境引发的损害赔偿诉讼,由加害人便法律规定的免责事由及其行动取损伤效果之间不存在因果关系负担举证责任。

  第八十七条 固体废物污染环境的损害赔偿义务和补偿金额的纠葛,当事人能够拜托环境监测机构供应监测数据。环境监测机构该当接管拜托,照实供应有关监测数据。


第六章 附 则


  第八十八条 本法以下用语的寄义:

  (一)固体废物,是指正在消费、生涯和其他运动中发生的损失原有应用代价大概虽已损失应用代价但被扬弃大概抛却的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物资和法律、行政法规划定归入固体废物管理的物品、物资。

  (二)产业固体废物,是指正在工业生产运动中发生的固体废物。

  (三)生涯渣滓,是指在日常生活中大概为日常生活供应效劳的运动中发生的固体废物和法律、行政法规划定视为生涯渣滓的固体废物。

  (四)危险废物,是指列入国度危险废物名录大概凭据国家规定的危险废物判别尺度和鉴别方法认定的具有伤害特性的固体废物。

  (五)储存,是指将固体废物暂时置于特定设备大概场合中的运动。

  (六)措置,是指将固体废物燃烧和用其他改动固体废物的物理、化学、生物特性的要领,到达削减已发生的固体废物数目、缩小固体废物体积、削减大概消弭其伤害成份的运动,大概将固体废物终究置于相符环境保护划定要求的填埋场的运动。

  (七)应用,是指从固体废物中提取物资作为原材料大概燃料的运动。

  第八十九条 液态废料的净化防治,实用本法;然则,排入水体的废水的净化防治实用有关法律,不实用本法。

  第九十条 中华人民共和国缔结大概列入的取固体废物污染环境防治有关的国际合同取本法有差别划定的,实用国际合同的划定;然则,中华人民共和国声明保存的条目除外。

  第九十一条 本法自2005年4月1日起实施。



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